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焦作无人机驾照近几年车辆增长很快,考驾照的人越来越多,驾驶也从一种职业变为一般的技能,《交通安全法》也把驾驶员定义为“驾驶人”。随着车辆和驾驶人的迅猛增长,公安机关推出很多的便民措施,比如C证6年审验一次,蓝牌车2年检验一次,考试、检车也逐步开始了社会化,收费也只是工本费,甚至不收费,社会效益还是值得肯定的。

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原本公安一家管理的人、车、证,偏偏又冒出个交通部也要插手这件事,而且是以创收、敛财为目成都展会策划的。早在1999年,交通部就出台了“准驾证”条例,按这个规定,即使你取得了公安部的驾驶证,没有交通部的“准驾证”,你同样开不了车,大有与公安一争高下、一决雌雄的味道。不过,这个短命的“准驾证”在遭到各方质疑后,在2001年就被迫取消了。交通部并不肯就此罢手,随后又搞了个“道路运输从业资格证”,换汤不换药,仍要把他这本“驾驶证”强行捆绑在司机身上,没有这个证,车辆还是寸步难行。而取得”资格证“和考驾照的模式几乎一样。除了司机要有这个证之外,车辆还要挂交通部的车牌、持交通部的运输证(等同行驶证),人、车、证每年都要年审,修车要到指定的修理厂,要缴纳“二级维护费”,还要按车吨位或座位缴纳运输管理费(2008年取消养路费时才终止)。交通部这一插手,可坑苦了大批车主,开车上路,身上要装公安、交通两套证件、车上要挂两家的牌照,同一辆车公安检完了交通还要再检。公安搞的是年检,他搞的则是“季检”——一年要检4次车。这种肆无忌惮、随心所欲、巧取豪夺般的公权泛滥,被时任总理的朱镕基痛斥为“穿制服的车匪路霸”。

(交通部的“驾驶证”)

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有点常识的人都知道,所谓 职业资格证,是指在某个领域内工作所具备的技能、达到准入条件的证明,如会计证、电工证、教师证、医师证等等,司机通过考试取得了驾驶证,就表明具备驾驶某种车辆的资格,如A1,就有资格驾驶客车、C1则只能驾驶轿车,这还需要交通部的“资格”来认定吗?车辆和驾驶人的管理,法律有了清晰的界定,公安机关是管理的主体,管理车辆和驾驶人是法律赋予他的权利和职能。而运输管理的职能是运力组织和协调、对各类运输资源进行规划和布局,维护有序的运输成都展会设计市场等等,而不是驾照和车辆审验。试图通过另一套法规”再搞一套重复的人、车管理的体制,游离于现存的法律之外,显然违背了立法的精神,挑衅了法律的尊严。再从执法的主体上看, 公安机关是政府公共安全的主管部门,履职的是人民警察,依据的是《交通安全法》,经费有财政保障,具有性和权威性;而交通部在全国设立的运输管理处(所)只是预算外的事业单位、要靠来养人,"执法人员"中很多不具有公务员身份,所权杖的《资格证条列》不过是交通部为一己之利搞的部门条规,这套重复办证、重复检车的把戏,也就不存在严肃性、权威性和公正性,其合法性亦值得怀疑。

2008年国家取消了养路费、运管费,开征燃油税后,运管部门的职能基本上就寿终正寝了,可这个机构既没有撤销,原来的《条列》也没有废止,运管机构仍然靠着车辆办证、年检搞创收,同时又把手伸向汽车修理、驾校培训、网约车这些市场化程度很高的机制里,交通部今天这个条例、明天那个规定写了一大堆,目的十分明了——让运管机构穿着“合法”的外衣,肆无忌惮地搅局、揽权、牟利。而全国各地的运管机构在办证流程、收费标准、考试检车上也是乱象丛生,更像是在做买卖,你漫天要价、他坐地还钱。全国3000多万客、货车司机每年要为交通部这个“奇葩”的审证、检车、维修付出高昂的代价,希望取消“资格证”、”二维费“、“重复车检”的呼声、骂声一直不断、不绝于耳。“千呼万唤始出来”,2016年,交通部终于取消了延续20多年的“二维费”,无论出自何种原因,交通部此举都算是一大进步,都值得我们去为他点赞,但要让他彻底的放弃办证、检车,让这只“老虎”不再害人,只有把他关进制度的“笼子”成都展台制作,才能从根本上解决问题。

大部制改革后,交通部更名为交通运输部,国务院也把铁道部、民航局也划归交运部,统筹管理公路、铁路、航运、航空的建设和发展,应该有更大的作为。交通部应积极地转变政府职能,服务和服从于经济发展的大局,把运成都展厅搭建输管理工作的重点放在站场建设、推进标准化的运输方式、加强运输信息化建设上来,这些方面需要做大量的工作,继续搞政出多门、争权夺利的事,不仅有损政府的公信力,与当前“简政放权、松绑减负”的政治、经济环境也格格不入。

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